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国民经济和社会发展计划执行报告

2020-04-27 15:02 来源:工作报告 人参与在线咨询

我受县人民政府委托,向县十届人大常委会第二十六次会议汇报2019年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年的工作安排建议,请予审议。

一、国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,是“十三五”的关键之年,全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“打造生态样板,建设旅游胜地,做美山水城市,努力把浮梁建成对话世界的国际瓷都后花园,成为全省县域经济绿色发展的样本”的发展定位,围绕县十届人大四次会议确定的各项奋斗目标,牢牢把握发展机遇,妥善应对各种挑战,实现了全县国民经济持续稳步增长。各项主要经济指标的完成基本达到时间进度相统一的要求,为完成全年国民经济计划奠定了坚实的基础。,全县国内生产总值完成59.17亿元,按可比价格计算同比增长8.3%。

(一)工业经济稳中趋缓。,规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长8.0%;工业主营业务收入32.98亿元,同比下降13.11%;实现利税3.3亿元,同比下降9.3%。

(二)农村经济稳中向好。按照乡村振兴战略总体要求,积极落实强农惠农政策,调整产业结构,全县“三农”工作明显向好。一是粮食种植面积保持稳定。早中稻播种面积29.6万亩。二是畜牧水产稳中有升。1-2季度,生猪出栏67万头,肉类总产量7636吨。三是新农村建设继续稳步推进。168个省建点、127个市县共建点建设进展顺利,形成全县“连线成片,建一片成一片”的发展格局。四是茶业发展步伐加快。完成春茶产量5660吨,其中名优茶完成760吨,产值3.72亿元。五是高效经济作物发展速度加快。蔬菜面积64118亩,水果总面积3559亩。六是农业机械化推广进度加快。完成农机购置补贴资金236.7万元,补贴机具270台套。七是农业产业化水平提高。全县有农产品质量安全电子追溯企业99家,其中国家级15家,省级24家。八是休闲农业产业品质提高。全县共有农家乐、各类休闲农业园380余家,休闲农业与乡村旅游接待人数超过260万人次,休闲农业与乡村旅游产值达8.5亿元。九是新型农业经营主体增加。全县新发展农民合作社17家,总量751家,新增家庭农场10家,总数461家。

(三)投资规模继续加大。全县固定资产投资总额继续增加。,全县固定资产投资同比增长11.4%,居全市第一。重点工程建设稳步推进,58个县重点工程开工率达84.5%。截止6月份,累计完成36.6亿元,占年度计划36.6%,景德镇学院项目基本建设完成,高岭?中国村、三贤湖一期提升和二期建设、高标准农田建设、棚户区改造、“四好农村路”等14个项目完成计划任务过半,县第五中学、县妇幼保健中心、古县衙创5A等项目前期准备工作基本完成。

(四)旅游产业进一步提升。旅游产业逐步做大,景区景点保护、开发力度进一步加大。兴田、瑶里红色旅游景区初步形成,“高岭?中国村”田园综合体旅游开发项目和经公桥红旗峰生态游项目建设顺利推进;皇窑、双龙湾等景区业态进一步丰富;蛟潭礼芳花千谷乡村游初见成效;印象三龙、庄湾向阳公社、童话村等一批乡村休闲游、农家乐蓬勃发展;启动荻湾项目建设,完成古县衙景区5A创建和瑶里景区创建国家旅游度假区规划设计初步评审;勒功沧溪、江村严台、经公桥“三港”成功创建3A景区。截止6月份,全县接待旅游人数575.6万人次,旅游综合收入40.6亿元。

(五)经贸形势和居民生活继续改善。消费品市场需求旺盛。,全县实现社会消费品零售总额13.27亿元,同比增长11.5%。

招商引资取得实质性进展。,引进内资到位53.86亿元,同比增长8.2%;实际利用外资1094万美元,增长116.6%。,我县继续抢抓全球产业转移的历史机遇,积极派出招商小分队赴长三角、珠三角和环渤海经济圈等地招商,有效推动了招商引资工作。

居民生活继续改善。,城镇居民人均可支配收入18520元,同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入6910元,同比增长8.5%。

(六)财政和金融形势保持稳定。,全县财政总收入完成7.95亿元,同比增长7.7%,完成年初预算62.6%;一般预算收入5.73亿元,同比增长9.7%,完成年初预算67.7%;全县金融机构各项存款余额150亿元,同比增长14.3%;各项贷款余额106.6亿元,比年初增长37.8%。

二、存在主要问题和下一步走势预期

我县经济社会运行情况总体平稳,但稳中有忧,下行压力不减,主要面临以下几个方面问题。

一是生产经营方面,实体经济运行仍然比较困难。大部分企业面临原材料价格增长、劳动力成本增加等方面压力,企业盈利降低。规上服务业增速放缓,企业数增加乏力,营业收入下降24.6%。

二是固定资产投资方面,重点项目推进压力大。固定资产虽然同比增长11.4%,居全市第一,但工业投资和亿元以上项目投资总量低、增幅小,全县58个重点工程完成情况不容乐观,截止6月份,累计完成投资36.6亿元,占年度计划36.6%。

三是财政运行方面,收支平衡难度加大。因减税降费政策因素,财政后续增收不容乐观。预计2019年全县新增减免税费额达2.76亿元。1-6月,全县税收地方部分完成5.05亿元,占财政比重88.1%,较去年同期增长6.9%。与此同时,全县财政支出进度明显加快,一般公共预算支出累计完成13.33亿元,增幅达1.6%,收支矛盾进一步凸显。

综合分析,当前外部环境仍然错综复杂,中美经贸摩擦等不确定性因素增多,世界经济动能减弱,增速放缓,将从不同渠道传导下行压力。但同时也应看到,国家层面主导的“绿水青山就是金山银山”发展理念和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,为我县下步高质量发展积蓄了能量,拓展了空间,预期下半年全县经济将延续总体平稳、稳中向好的运行态势。

三、下一步工作建议

建议在下一步工作中,要深入贯彻落实总书记视察江西时的重要讲话精神,抓重点、补短板,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,促进全县经济平稳健康可持续发展。

(一)着力抓好经济运行调度。加强经济运行监测分析,对照年度目标,强化任务分解和调度,以月月红带动季季红、满堂红,确保实现全年目标。大力推进重点企业、重点项目统计入库,持续加大固投指标调度,认真研究投资领域新统计评估办法,做到应统尽统。持续加强工业经济运行调控,支持市场效益好的企业降本增效、扩大生产、开拓市场,针对企业运行中存在的突出问题开展精准服务。持续提升服务业工作水平,着力引进物流、会展、咨询、信息等中介与专业服务业项目,大力发展高技术服务业和金融服务业。

(二)着力扩大有效内需。坚持抓项目扩投资,全力实施58个重点工程项目和“双创创修”工作,全力争取中央预算内投资项目资金。坚持深化“放管服”改革,全面推进“一网通办”、投资项目审批提质增效等改革,支持民营经济高质量发展,全力打造“四最”营商环境。

(三)着力推进开放招商。全力推进县省级产业园申报工作,建设县域自主工业平台。调整产业招商思路,结合“三请三回”和“三企入景”行动,精心组织对接会、推介会等招商活动,争取引进一批重大产业项目和战略投资者。重点加快产业招商步伐,全力引进亿元以上大项目,积极策划产业集群项目包。深化开放合作,以融入“一带一路”、“长江经济带”建设和“长三角一体化发展”国家战略为重点,在旅游、文化、生态、科技等领域深化合作交流,大力承接先进制造业和先进技术转移。

(四)着力抓好重大工程建设。紧盯“大干项目年”目标任务,加快推进乡村振兴、生态保护、城市发展、民生保障、交通改善、产业壮大、旅游名城“七大工程”项目,进一步优化项目建设环境,提高项目服务水平,加大项目调度力度,确保开工率和竣工率,同时多渠道保障项目资金,加快推进投融资体制改革,全方位加强项目保障工作,并提前酝酿储备新增重点项目,提前谋划承接景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设项目。

(五)着力保障和改善民生。倾力办好民生实事,统筹推进城市棚户区改造、公路升级改造、“四馆一中心”建设,县五中建设和县妇幼保健中心整体搬迁等社会领域重点工程。大力实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战,确保全面小康不落一人。深入推进“双创双修”,持续开展蓝天、碧水、净土行动,加强生态文明建设,创建一批生态文明示范村镇、循环经济示范点、生态旅游示范区。牢牢守住安全生产基本盘,确保不发生重大及以上事故。

下半年时间紧迫、任务繁重,坚信有县委、县政府的正确领导,有县人大、县政协的大力监督与支持,有全县人民的共同努力,我县一定能不折不扣地完成今年的经济建设和社会事业发展的各项任务!

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